cambios importantes para las pymes en 2023

El proyecto de ley de reforma laboral que recibió media sanción en el Senado sufrió varios cambios respecto al texto original. Desde hace meses, distintos sectores han debatido y analizado este tema, y uno de los más impactados son, sin duda, las pymes. Estas pequeñas y medianas empresas son las que más empleo generan en Argentina, así que su voz es fundamental en esta discusión.

Uno de los puntos que más les afecta son los costos de las indemnizaciones. Aquí entra el Fondo de Incentivo Laboral (FAL), que busca dar un poco de previsibilidad. También hay artículos que limitan, por ejemplo, los honorarios de los abogados laboralistas, lo que cambia las reglas del juego.

Desde las comisiones y movimientos de pymes, la contadora Elisabet Piacentini ha trabajado intensamente en propuestas concretas para bajar el costo laboral y brindar más previsibilidad a quienes generan empleo. Ella y su equipo presentaron ideas al Senado, pero, lamentablemente, varias de ellas quedarán fuera de esta media sanción, tal como comentó Piacentini en charla con Ámbito. Pese a esto, ella ve “cambios positivos y relevantes que impactan en la litigiosidad y en los costos judiciales”.

A continuación, abordemos los aspectos centrales que observan los especialistas en pymes.

Menos litigiosidad y menores costos judiciales

Uno de los ejes de la reforma es la reducción de la conflictividad laboral y los costos de juicios. Aquí van algunos de los cambios más destacados:

• Propinas en gastronomía y hotelería: ahora son no remunerativas, por lo que no se contarán como parte del salario.
• Honorarios de abogados en juicios laborales: se establece un tope del 25%.
• Peritos médicos: cobrarán únicamente por su trabajo, dejando de lado el porcentaje sobre el monto del juicio.
• Si un trabajador pierde un juicio sobrestimado, su abogado podría ser condenado a afrontar los costos.
• Se eliminan presunciones automáticas de relación laboral si existen contratos de servicios bien documentados.
• Se elimina la multa por entregar tarde el certificado de trabajo, una obligación que era complicada de cumplir.
• Actualización de sentencias: será según el IPC más un 3% anual.
• Las pymes podrán pagar sentencias en hasta 12 cuotas, mientras que las grandes empresas lo harán en 6.
• Se establecen reglas para caducidades en expedientes que no avanzan.

Estos cambios buscan dar previsibilidad y reducir la tentación de litigar por asuntos innecesarios.

Jornada reducida y organización del trabajo

Con la reforma, hay varios cambios en la manera en que se organizan los horarios laborales:

• Desaparece la obligación de pagar el sueldo completo si se trabaja más de dos tercios del horario.
• Se permiten horas extras durante jornadas reducidas, algo que antes estaba prohibido.
• Se legaliza el fraccionamiento de vacaciones, que ya se hacía en la práctica.
• Se explica qué sucede si un empleado se enferma durante sus vacaciones.
• Se acordará con los empleados la mejor forma de organizar horarios y jornadas.

Derogación de leyes obsoletas

Hoy, se eliminan normas que eran costos adicionales y que ya no tenían sentido, como:

• Ley del viajante de comercio (1958).
• Ley de teletrabajo 27.555, que nació en pandemia y resultaba rígida.
• Estatuto del peluquero.
• Estatuto de choferes particulares (1946).

Esto contribuye a simplificar y modernizar el marco normativo.

Beneficios sociales sin cargas

La reforma permite que las empresas otorguen beneficios sociales que no se consideren salario ni generen cargas adicionales. Algunos ejemplos son:

• Comedor.
• Viáticos.
• Celular.
• Gastos médicos.
• Guarderías y sala maternal.
• Útiles escolares.
• Capacitación.

Además, se podrá pagar el sueldo en dólares y habrá simplificaciones en la inscripción de empleados.

Blanqueo laboral y nuevos incentivos

Se implementa el PER (Promoción del Empleo Registrado), que incluye:

• 70% de condonación de cargas sociales.
• Sin intereses.
• Hasta 72 cuotas.

Es importante que esto se implemente de manera ágil para que funcione.

También habrá un régimen de incentivos para nuevos empleos, pero este beneficio solo se puede aplicar durante un año, lo que puede resultar corto para muchas pymes.

Plataformas digitales

La reforma clarifica que los servicios de reparto por plataformas digitales no constituyen una relación laboral tradicional, sino un vínculo independiente con sus propios derechos y obligaciones.

Medidas tributarias incluidas

Se introducen disposiciones fiscales importantes:

• Rebaja de IVA a la energía eléctrica de riego.
• Actualización de quebrantos a partir de 2025.
• Exención del Impuesto a las Ganancias para alquileres de vivienda.
• Derogación de impuestos internos sobre seguros, telefonía, joyas, autos, barcos y naves.

Sin avances

A pesar de los cambios, hay puntos que las organizaciones de pymes consideraron fundamentales y que no avanzaron, como:

• Reducción real de las cargas sociales (solo se mantuvo una baja general del 3%).
• Opción de pagar sueldos mediante billeteras virtuales.
• Inclusión de comercio y servicios en incentivos.
• Ajustes en el Fondo de Incentivo Laboral FAL.

Piacentini destaca que, aunque hay avances en litigiosidad y modernización normativa, aún no se logró reducir significativamente el costo laboral para las pymes, que representan más del 70% del empleo privado en Argentina. Es un paso, pero no la reforma integral que se necesitaba, y hace hincapié en la importancia de que la implementación sea clara y ágil.