Gobernadores alerta por cambios en impuestos coparticipables
Mientras la Casa Rosada avanza con el programa de reformas de Javier Milei, los gobernadores se están preparando para debatir en detalle los nuevos proyectos que se vienen. Uno de los temas que más les preocupa es la reforma tributaria, integrada en los textos de modernización laboral y presupuesto para 2026, que incluye cambios en el impuesto a las Ganancias y otros tributos coparticipables.
El gobierno tiene como objetivo reducir la alícuota del impuesto a las Ganancias del 35% al 31,5%. Según un ministro de una provincia clave, “esto representará un 0,2% del PIB, cifra que puede verse afectada si la economía crece. La distribución será bastante equitativa entre Nación y provincias, cada uno asumiendo aproximadamente la mitad”.
Entre las propuestas se contempla la eliminación de impuestos que afectan la renta financiera en Argentina, incluyendo acciones sin cotización y algunos instrumentos similares. También se prevé la eliminación de impuestos sobre la venta de propiedades adquiridas a partir de 2018, lo que significa que se eliminaría el Impuesto a la Transferencia de Inmuebles (ITI).
Los gobernadores que suelen dialogar con el gobierno han manifestado desde hace tiempo la necesidad de esta reforma. Algunos, como Alfredo Cornejo, de Mendoza, han sido claros al afirmar que cualquier cambio debe ir acompañado por una revisión de la coparticipación federal. “Hay provincias que no tienen alicientes para fomentar la actividad privada”, mencionó.
Cornejo también destacó que “la Argentina tiene un sistema impositivo que desincentiva el empleo”. En un colloquio de IDEA, comentó que el actual esquema no alienta la inversión, esencial para el crecimiento, y criticó la alta carga impositiva sobre el trabajo y las exportaciones.
En cuanto a las negociaciones recientes, el ministro del Interior, Diego Santilli, y el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, se reunieron con varios gobernadores para discutir sobre estos temas. Por ejemplo, Gustavo Sáenz, de Salta, llegó preocupado por las urgencias de los municipios, que necesitan apoyo para pagar aguinaldos.
En una de las visitas a Buenos Aires, Jalil y Sáenz, acompañados por Carlos Sadir de Jujuy, sostuvieron un encuentro importante con líderes de la industria minera para evaluar el avance de inversiones significativas en litio, un recurso clave para la región.
A su vez, el ministro de Economía, Luis Caputo, se reunió en Neuquén con el gobernador Rolando Figueroa para discutir la inclusión de inversiones petroleras en incentivos fiscales que fomenten el crecimiento económico de la provincia. Figueroa argumentó que esto podría incrementar la producción y el empleo, y mejorar la balanza energética.
Polémica por el tratamiento de la reforma laboral
En medio de todo esto, algunos legisladores han advertido que la reforma laboral, que incluye aspectos impositivos, debe ser tratada en la Cámara de Diputados y no en el Senado, como pretende el gobierno. La senadora Carolina Moisés comentó que “la Constitución no es un mero trámite. Explica claramente que las leyes sobre impuestos deben provenir de Diputados”.
Moisés enfatizó que saltarse este procedimiento podría desnaturalizar el sistema bicameral y resultar en problemas legales. Ella añadió que es obligación del Congreso asegurarse de que el proceso sea constitucional antes de debatir el contenido.
Además, recalcó que el Congreso es el único órgano competente para legislar en materia laboral, afirmando que cualquier modificación debe ser razonable y proteger al trabajador y al sistema de seguridad social.
La Casa Rosada tiene expectativas de que las provincias apoyen el presupuesto para 2026, aunque la reforma laboral parece un desafío más complicado. Algunos líderes provinciales ya han manifestado su intención de modificar el texto original, lo que podría complicar aún más el debate.