En un mundo donde las economías están cada vez más interconectadas, las decisiones comerciales de las potencias no solo afectan a sus socios directos, sino que también tienen un impacto significativo en economías locales, como la de Buenos Aires. La imposición de aranceles por parte de Estados Unidos a productos importados ha generado consecuencias adversas para el desarrollo económico de la ciudad. A pesar de parecer un tema distante, sus efectos se reflejan en la competitividad de las pequeñas y medianas empresas (pymes), el aumento de costos de insumos y la vulnerabilidad de sectores productivos emergentes.
La estructura arancelaria de Estados Unidos es compleja y a menudo desfavorable para los países exportadores. Los productos con un alto grado de industrialización enfrentan menores aranceles, mientras que los bienes primarios y de bajo valor agregado sufren un mayor castigo. Esta lógica, destinada a proteger industrias locales estadounidenses, perjudica a economías como la argentina, donde la innovación y el agregado de valor son fundamentales para el crecimiento.
Desigualdades en la estructura arancelaria
Según la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR), el arancel promedio para productos agrícolas procesados de América Latina es del 15%, mientras que para bienes tecnológicos de países desarrollados, como microchips, los aranceles pueden ser tan bajos como el 1% o incluso inexistentes. Esta asimetría reduce la competitividad de las empresas argentinas, limitando el crecimiento de sectores estratégicos en Buenos Aires.
La economía de la ciudad, basada en servicios y conocimiento, se ve especialmente afectada. Más del 70% de las exportaciones de Buenos Aires están relacionadas con servicios profesionales, creativos y tecnológicos. Sin embargo, muchos de estos servicios dependen de insumos específicos que son encarecidos por los aranceles, lo que dificulta el desarrollo de nuevas iniciativas locales.
Retos para las pymes porteñas
Las pymes que buscan exportar productos con valor agregado, desde alimentos gourmet hasta maquinaria, enfrentan dos obstáculos principales: las dificultades del comercio exterior argentino y un sistema arancelario internacional que las penaliza. En 2023, solo el 7,8% de las exportaciones de la ciudad correspondieron a bienes, lo que pone de manifiesto una debilidad estructural que se agrava con estas políticas comerciales externas.
Ante esta situación, es esencial que se implementen respuestas desde la política local. Aunque las relaciones internacionales son competencia del Estado nacional, la Legislatura porteña puede promover medidas que fortalezcan la resiliencia económica de las empresas y reduzcan su vulnerabilidad ante estas condiciones externas.
Propuestas para fortalecer la economía local
Una acción legislativa clave podría ser la creación de un fondo de compensación para pymes exportadoras de alto valor agregado, que se financie a través de convenios público-privados. Este fondo podría ayudar a cubrir parte de los costos asociados con el acceso a mercados internacionales con estructuras arancelarias adversas. Adicionalmente, se podría fomentar un régimen de incentivos para consorcios de exportación entre pymes, facilitando la cooperación en logística, inteligencia comercial y asesoramiento legal.
Otra iniciativa viable sería establecer un observatorio arancelario en la ciudad, que evalúe sistemáticamente cómo las políticas comerciales de otros países afectan la economía local. Esta herramienta podría proporcionar datos valiosos para la toma de decisiones y recomendaciones al Poder Ejecutivo nacional.
Asimismo, es crucial fomentar la colaboración con universidades y centros tecnológicos para impulsar la sustitución de insumos importados por producciones locales. Cada componente que se produzca a nivel local representa una barrera menos frente a la volatilidad del comercio global. Convertir las dificultades en oportunidades requiere una visión estratégica y un compromiso político decidido.
La clave no es replegarse económicamente, sino integrar la inserción internacional con políticas locales que mitiguen sus efectos negativos. Buenos Aires tiene el potencial y el talento para prosperar incluso en tiempos adversos, pero es necesario contar con un marco normativo que apoye este crecimiento.
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